Θεματολογία

Η πρόταση προβλέπει τρία στοιχεία: Πρώτον, την αύξηση του επιτρεπόμενου ορίου χρέους μίας χώρας - μέλους από το 60% του ΑΕΠ στο 100% του ΑΕΠ με παράλληλη διατήρηση του κανόνα για μείωση του υπερβάλλοντος χρέους κατά ένα εικοστό (5%) ετησίως μέχρι να επανέλθει το χρέος στο 100%. Η μείωση του χρέους θα διασφαλίζεται με την επίτευξη των αντίστοιχων πρωτογενών πλεονασμάτων. Σε περίπτωση ύφεσης ή επενδυτικού κενού, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μπορεί να αναστέλλει την υποχρέωση μείωσης του χρέους.

Δεύτερον, τη διατήρηση του ορίου 3% για το δημοσιονομικό έλλειμμα, το οποίο θεωρείται ότι σε γενικές γραμμές λειτουργεί θετικά για τη δημοσιονομική σταθερότητα.

Τρίτον, προβλέπει την επιβολή πλαφόν στην αύξηση των δημοσίων δαπανών με βάση την τάση αύξησης του ΑΕΠ για τις χώρες - μέλη με χρέος μικρότερο από 100% του ΑΕΠ ή για τις χώρες με υψηλότερο χρέος, σε περίπτωση που είναι σε ύφεση ή έχουν επενδυτικό κενό. Από τις δαπάνες θα εξαιρούνται οι πόροι της ΕΕ για τη συγχρηματοδότηση επενδύσεων, εφάπαξ δαπάνες και η επίπτωση των αυτόματων σταθεροποιητών.

Η πρόταση του ESM είναι κατ' αρχή θετική για την Ελλάδα, καθώς μειώνει την απόσταση που πρέπει να καλύψει το χρέος της, το οποίο αυξήθηκε λόγω της πανδημίας πάνω από το 200% του ΑΕΠ, ενώ προβλέπεται και η δυνατότητα εξαιρέσεων από την προσαρμογή όταν υπάρχει επενδυτικό κενό, το οποίο στην Ελλάδα είναι επίσης σημαντικό.

Οι αλλαγές στους δημοσιονομικούς κανόνες που προτείνει ο ESM βασίζονται σε τρεις παραδοχές: Πρώτον, ότι μετά την πρόσφατη αύξηση του επιπέδου του χρέους των χωρών της ΕΕ λόγω του κορωνοϊού, το όριο του χρέους στο 60% του ΑΕΠ δεν είναι πλέον ρεαλιστικό, επειδή θα απαιτούσε πολύ υψηλά πρωτογενή πλεονάσματα για πολύ μεγάλα χρονικά διαστήματα.

Δεύτερον, ότι η μείωση των επιτοκίων καθιστά δυνατή τη χρηματοδότηση υψηλότερου χρέους. Αν και αναμένεται ότι τα επιτόκια θα αυξηθούν από τα σημερινά πολύ χαμηλά επίπεδά τους, θεωρείται ότι θα συνεχίσουν να είναι χαμηλότερα σε σχέση με τα επίπεδά τους πριν από 25 - 30 χρόνια όταν είχαν καθορισθεί οι δημοσιονομικοί κανόνες με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ.

Τρίτον, ότι όλες οι χώρες της ΕΕ θα έχουν αυξημένες ανάγκες για δημόσιες επενδύσεις, ιδιαίτερα όσον αφορά τη μετάβαση στην πράσινη οικονομία.

Με άλλα λόγια, στόχος είναι να μην αποθαρρυνθούν με τους δημοσιονομικούς κανόνες οι δημόσιες επενδύσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν. Στην έκθεσή του, ο ESM αναφέρει σχετικά: «Μετά την παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση, οι προσπάθειες συμμόρφωσης με τους δημοσιονομικούς κανόνες πιθανόν αποθάρρυναν τις δημόσιες επενδύσεις. Η χρηματοπιστωτική κρίση και η συνακόλουθη πίεση των αγορών οδήγησε σε μειώσεις των δημόσιων επενδύσεων σε πολλές αναπτυγμένες οικονομίες. Η μείωση των δημόσιων επενδύσεων ήταν σημαντική, ιδιαίτερα σε χώρες που ήταν σε προγράμματα οικονομικής προσαρμογής, όπως η Ελλάδα, η Ιρλανδία και η Πορτογαλία. Μετά την πανδημία, οι χώρες θα πρέπει να αντιμετωπίσουν επενδυτικά κενά και να διασφαλίσουν πρόσθετη χρηματοδότηση για να επιτύχουν στόχους που έχουν τεθεί από ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες καθώς και να ενισχύσουν την ανάπτυξη».

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προβλέπει ότι στην ΕΕ θα απαιτηθούν νέες επενδύσεις 260 δισ. ευρώ ετησίως ή περίπου το 1,5% του ΑΕΠ του 2018 για να επιτευχθούν οι στόχοι για τη μείωση των ρύπων κατά 55% έως το 2030, ενώ η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων εκτιμά ότι το συνολικό κενό για επενδύσεις υποδομών στην ΕΕ θα φθάσει τα 155 δισ. ευρώ τον χρόνο για την επίτευξη των στόχων αυτών. Αντίστοιχα, υπάρχει ένα κενό 1% του ΑΕΠ της ΕΕ όσον αφορά την τεχνολογία της πληροφορικής και των επικοινωνιών.

Νέες υπηρεσίες προστέθηκαν στην τηλεφωνική γραμμή 1555, με στόχο την βελτίωση της εξυπηρέτησης των πελατών κατά την επικοινωνία και τις συναλλαγές τους με το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Πιο συγκεκριμένα, μετά τις υπηρεσίες του ΕΦΚΑ, του ΟΑΕΔ και του ΟΠΕΚΑ., προστέθηκαν στο Ενιαίο Τηλεφωνικό Κέντρο και οι υπόλοιποι φορείς και υπηρεσίες του υπουργείου, δηλαδή

-Σώμα Επιθεωρητών Εργασίας (ΣΕΠΕ)
-ΕΡΓΑΝΗ
-Θέματα Κοινωνικής Αλληλεγγύης
- Θέματα Κοινωνικής Ασφάλισης
-Εργασιακά Θέματα και Προγράμματα Απασχόλησης/Κατάρτισης
-Θέματα Ισότητας και Δημογραφικής και Οικογενειακής Πολιτικής
-Γραμμή για τη βία κατά των γυναικών

Ειδικά όσον αφορά στα θέματα του ΣΕΠΕ, επισημαίνεται ότι οι καταγγελίες περί μη τήρησης της εργασιακής νομοθεσίας δεν θα τυγχάνουν χειρισμού από το front office του 1555, αλλά θα προωθούνται αμέσως στους Επιθεωρητές Εργασίας που θα τις εξετάζουν και θα τις διαχειρίζονται.

Επίσης, όσον αφορά στη Γραμμή για τη βία κατά των γυναικών (15900) θα δίνεται η δυνατότητα επικοινωνίας και μέσω του 1555. Το 1555 όμως θα διαβιβάζει αμέσως την κλήση στους ειδικούς επιστήμονες που ασχολούνται ούτως ή άλλως με τα θέματα αυτά.
Οι νέες υπηρεσίες θα λειτουργήσουν δοκιμαστικά για μικρό χρονικό διάστημα (ώστε να αντιμετωπιστούν τυχόν προβλήματα) και στη συνέχεια το Ενιαίο Τηλεφωνικό Κέντρο θα τεθεί σε πλήρη λειτουργία.

Υπενθυμίζεται ότι το 1555 λειτουργεί 24 ώρες το 24ωρο, 7 ημέρες την εβδομάδα. Οι πολίτες μπορούν να καλούν χωρίς χρέωση και με ελάχιστο χρόνο αναμονής για να ζητήσουν πληροφορίες, να υποβάλλουν αιτήματα και να ενημερωθούν για τις εκκρεμείς υποθέσεις τους.

Μιλώντας με στοιχεία, η γιατρός υπογράμμισε ότι η πληρότητα στις ΜΕΘ σε Θεσσαλονίκη και Βόρεια Ελλάδα έφτασε το 95,7% ενώ στην Αθήνα το 75%.

Η ίδια στάθηκε επίσης στη σημασία της 3ης εμβολιαστικής δόσης, καθώς όπως είπε η χορήγηση της είναι κρίσιμη ειδικά για όσους έχουν υποκείμενα νοσήματα: «Κάνουμε έκκληση να εμβολιαστούν για την δική τους ασφάλεια», τόνισε, μιλώντας στον ΣΚΑΪ.

Στις αρχές της εβδομάδας ενόψει των εορτασμών στη συμπρωτεύουσα η κα Παγώνη είχε εκφράσει την ανησυχία της για τη Βόρεια Ελλάδα, σημειώνοντας ότι πρέπει όλοι να σπεύσουν να εμβολιαστούν.

Η πρόεδρος της ΕΙΝΑΠ είχε μάλιστα επισημάνει ότι σε 15 ημέρες θα δούμε τα αποτελέσματα.

Στο «μικροσκόπιο» επιπλέον μέτρα για τις «κόκκινες» περιοχές

Την ίδια στιγμή, σύμφωνα με πληροφορίες, κυβέρνηση και ειδικοί φαίνεται πως προσανατολίζονται στην υιοθέτηση επιπρόσθετων μέτρων για περιοχές που βρίσκονται στο «κόκκινο».

Μεταξύ άλλων, εξετάζεται το «άνοιγμα» των αποστάσεων στους μεικτούς χώρους από το 1,5 μέτρο στα 2 μέτρα, τη μείωση του αριθμού των καθημένων από τα 10 άτομα στα 6 και την αύξηση των rapid test στους εργαζόμενους στην εστίαση από τα δύο στα τρία την εβδομάδα.

Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, το υπουργείο Ανάπτυξης προειδοποιεί με αυστηρά πρόστιμα σε όσες επιχειρήσεις εστίασης δεν έχουν κάποιον εργαζόμενο στην είσοδο για να ελέγχει τα πιστοποιητικά εμβολιασμού ή νόσησης των πελατών.

Με την τροπολογία επιδιώκεται η αντιμετώπιση της αδυναμίας ένταξης στη ρύθμιση του ν. 4738/2020 των οφελών των πληγέντων από την πανδημία του κορωνοϊού, τις οποίες αναγκάστηκαν οι προαναφερθέντες να υπαγάγουν στην πάγια ρύθμιση.

Επιδιώκεται να ρυθμισθούν οι βεβαιωμένες στις ΔΟΥ και τα Ελεγκτικά Κέντρα οφειλές που δεν τελούν σε καθεστώς ρύθμισης και είτε πληρούν τα κριτήρια, είτε έχει χορηγηθεί για αυτές παράταση προθεσμιών καταβολής ή και αναστολή είσπραξης, στο πλαίσιο της αντιμετώπισης των επιπτώσεων του κορωνοϊού COVID-19.

Κατ' εξαίρεση, εφόσον πρόκειται για οφειλέτες στους οποίους επιβλήθηκε το μέτρο της προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας οποτεδήποτε στο διάστημα από 27.10.2020 έως 31.7.2021, επιτρέπεται να εντάσσονται στη ρύθμιση οφειλές που βεβαιώθηκαν στο διάστημα από 1ης.3.2020 έως 31.7.2021 και οφειλές, που ανεξαρτήτως του χρόνου βεβαίωσης, έληξαν στο διάστημα από 1ης.3.2020 έως 31.7.2021 και έχουν υπαχθεί από 27.10.2020 έως την έναρξη ισχύος της τροπολογίας σε καθεστώς ρύθμισης, υπό τον όρο ότι η ρύθμιση αυτή βρίσκεται σήμερα εν ισχύ.

Για τη δόση Οκτωβρίου 2021 των ρυθμίσεων που εμπίπτουν στο πεδίο ως καταληκτική ημερομηνία καταβολής ορίζεται η 15η Νοεμβρίου 2021.

Η προτεινόμενη διάταξη αναφέρει τα εξής:

«Άρθρο 11

Ένταξη στις ρυθμίσεις τμηματικής καταβολής οφειλετών φυσικών προσώπων επιτηδευματιών, νομικών προσώπων ή νομικών οντοτήτων που επλήγησαν λόγω των μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 με ΚΑΔ δραστηριότητας υπαγόμενης στις εν λόγω ρυθμίσεις και με προσωρινή απαγόρευση λειτουργίας εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 289 ν. 4738/2020

Στο τέλος της παρ. 1 του άρθρου 289 του ν. 4738/2020 (Α'207), προστίθενται νέα εδάφια για την ένταξη στις ρυθμίσεις τμηματικής καταβολής οφειλετών φυσικών προσώπων επιτηδευματιών, νομικών προσώπων ή νομικών οντοτήτων που επλήγησαν λόγω των μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19, με ΚΑΔ δραστηριότητας υπαγόμενης στις ως άνω ρυθμίσεις και με προσωρινή απαγόρευση λειτουργίας εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος και η παρ. 1 του άρθρου 289 του ν. 4738/2020 διαμορφώνεται ως εξής:

«1. Οφειλές βεβαιωμένες στις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (Δ.Ο.Υ.) και τα Ελεγκτικά Κέντρα που δεν τελούν σε καθεστώς ρύθμισης και έχουν βεβαιωθεί κατά το διάστημα από 1ης.3.2020 έως 31.7.2021, μπορούν, κατόπιν αίτησης του οφειλέτη, να υπαχθούν σε ρύθμιση τμηματικής καταβολής σε έως και εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις, με την επιφύλαξη του ελάχιστου ποσού μηνιαίας δόσης της παρ. 7, εφόσον πληρούται ένα από τα ακόλουθα κριτήρια:

α) εφόσον πρόκειται για οφειλέτες, φυσικά πρόσωπα επιτηδευματίες, νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες που επλήγησαν λόγω των μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 και έχουν κύριο ΚΑΔ δραστηριότητας που ορίζεται στη σχετική κατ' εξουσιοδότηση απόφαση του Υπουργού Οικονομικών,

β) εφόσον πρόκειται για οφειλέτες φυσικά πρόσωπα μη επιτηδευματίες:

βα) είτε η σύμβαση εργασίας τους ανεστάλη για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα από 1ης.3.2020 έως 31.7.2021, λόγω των μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19, σύμφωνα με το άρθρο δέκατο τρίτο της από 14.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 64), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 3 του ν. 4682/2020 (Α' 76), το άρθρο 11 της από 20.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 68), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4683/2020 (Α' 83) και το άρθρο 68 του ν. 4756/2020 (Α' 235),

ββ) είτε έλαβαν αποζημίωση ειδικού σκοπού με μονομερή δήλωση για οποιαδήποτε χρονικό διάστημα από 1 ης.3.2020 έως 31.7.2021, σύμφωνα με το άρθρο 68 του ν. 4756/2020 και το άρθρο 13 της από 14.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 3 του ν. 4682/2020,

βγ) είτε εντάχθηκαν στον μηχανισμό ενίσχυσης «ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ» για οποιαδήποτε χρονικό διάστημα από 1ης.3.2020 έως 31.7.2021, σύμφωνα με το άρθρο 31 του ν. 4690/2020 (Α' 104), το άρθρο 123 του ν. 4714/2020 και το άρθρο 40 του ν.4778/2021 (Α' 26),

βδ) είτε έλαβαν μειωμένο μίσθωμα για οποιαδήποτε χρονικό διάστημα από 1ης.3.2020 έως 31.7.2021 και έχουν αποζημιωθεί κατόπιν ελέγχου των δηλώσεων «COVID-19», σύμφωνα με το άρθρο δεύτερο της από 20.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4683/2020, την παρ. 2 του άρθρου 13 του ν. 4690/2020 και το άρθρο 27 του ν. 4772/2021 (Α' 17),

βε) είτε ήταν εγγεγραμμένοι στο μητρώο ανέργων του ΟΑΕΔ οποιοδήποτε διάστημα από 1ης.3.2020 έως 31.7.2021.

Επιπλέον, εντάσσονται στη ρύθμιση ανεξαρτήτως των ανωτέρω κριτηρίων και ημερομηνίας βεβαίωσής τους, οφειλές για τις οποίες έχει χορηγηθεί αναστολή είσπραξης και παράταση καταβολής, σύμφωνα με την από 11.3.2020 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 55), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4682/2020, την από 30.3.2020 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (Α'75), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4684/2020 (Α' 86), την από 1.5.2020 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 90), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4690/2020 (Α' 104) και τον ν. 4690/2020.

Κατ' εξαίρεση, εφόσον πρόκειται για οφειλέτες της περ. α), στους οποίους επιβλήθηκε το μέτρο της προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας οποτεδήποτε κατά το χρονικό διάστημα από 27.10.2020 έως 31.7.2021, επιτρέπεται να εντάσσονται στη ρύθμιση οφειλές που βεβαιώθηκαν κατά το διάστημα από 1.3.2020 έως 31.7.2021 και οφειλές, που ανεξαρτήτως του χρόνου βεβαίωσης, έληξαν κατά το διάστημα από 1.3.2020 έως 31.7.2021 και έχουν υπαχθεί από 27.10.2020 έως την έναρξη ισχύος του παρόντος σε καθεστώς ρύθμισης της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του πρώτου άρθρου του ν. 4152/2013 (Α'107), υπό τον όρο ότι η ρύθμιση αυτή βρίσκεται σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Για τη δόση Οκτωβρίου των ρυθμίσεων της υποπαρ. Α2 της παρ. Α του πρώτου άρθρου του ν. 4152/2013 που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του προηγούμενου εδαφίου, ως καταληκτική ημερομηνία καταβολής ορίζεται η 15Γ Νοεμβρίου 2021».

Το σχέδιο, το οποίο ευθυγραμμίζεται με τους στόχους που έχει θέση η Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι αρκετά φιλόδοξο και, όπως τονίζεται στο κείμενο, απαιτεί την ενεργή συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών και έχει σχεδιαστεί με τη λογική συνεργασίας δημόσιου – ιδιωτικού τομέα. Όπως επισημαίνεται, μάλιστα, οι αναγκαίες δημόσιες επενδύσεις στο πλαίσιο του Εθνικού Ευρυζωνικού Σχεδίου εκτιμώνται σε 1,139 δισ. ευρώ για την περίοδο 2021-2027 και η συνολική επένδυση σε 2,504 δισ. ευρώ προκειμένου να χρηματοδοτηθεί η ανάπτυξη των απαραίτητων υποδομών αλλά και οι σχετικές υποστηρικτικές δράσεις.

Σύμφωνα με το σχέδιο, το όραμα που τίθεται είναι «Ελλάδα να χρησιμοποιήσει δίκτυα σταθερής υπερ-υψηλών ταχυτήτων και 5G ως καταλύτες και επιταχυντές του ψηφιακού μετασχηματισμού της ελληνικής κοινωνίας, ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας και βελτιώνοντας τη ζωή των πολιτών».

Προκειμένου να υλοποιήσει το όραμα αυτό, θα επιδιωχθεί, στο πλαίσιο του Εθνικού Ευρυζωνικού Σχεδίου, αφενός να επιταχυνθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις με την άρση των:

• διοικητικών εμποδίων και τη δημιουργία ενός φιλικού προς τις επενδύσεις
• περιβάλλοντος και αφετέρου να διασφαλιστεί η ευρεία διαθεσιμότητα και υιοθέτηση
• ευρυζωνικών υπηρεσιών υπερ-υψηλών ταχυτήτων.

Οι στόχοι για την ευρυζωνικότητα μέχρι το 2027

Στο πλαίσιο αυτό, το σχέδιο θέτει τους ακόλουθους στόχους συνδεσιμότητας και διείσδυσης, οι οποίοι πρέπει να επιτευχθούν έως το 2027:

• Συνδεσιμότητα τουλάχιστον 1 Gbps για όλους τους κύριους χώρους συγκέντρωσης
• κοινωνικοοικονομικής δραστηριότητας, στα οποία περιλαμβάνονται περιλαμβάνονται τα σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, οι εγκαταστάσεις τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (πανεπιστήμια, τεχνολογικά ιδρύματα), τα κτίρια κεντρικής και τοπικής αυτοδιοίκησης, τα νοσοκομεία, τα ιατρικά κέντρα, τα επιχειρηματικά πάρκα, τα αεροδρόμια και τα στάδια.
• Όλα τα κτίρια σε αυτοτελείς οικισμούς (αστικούς ή αγροτικούς) να έχουν πρόσβαση σε συνδεσιμότητα στο διαδίκτυο με ταχύτητα λήψης τουλάχιστον 100 Mbps, η οποία να μπορεί χωρίς καθυστέρηση να αναβαθμιστεί σε 1 Gbps.
• Το 100 % του πληθυσμού που ζει σε οργανωμένες κοινότητες (αστικές ή αγροτικές) και όλες οι κύριες επίγειες διαδρομές μεταφορών να έχουν αδιάλειπτη κάλυψη 5G με ταχύτητα download τουλάχιστον 100 Mbps.
• Το 50% των νοικοκυριών να έχουν σύνδεση στο διαδίκτυο (διείσδυση) με ταχύτητα download τουλάχιστον 100 Mbps.

Οι δράσεις του Εθνικού Ευρυζωνικού Σχεδίου

Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της συνδεσιμότητας, το Εθνικό Ευρυζωνικό Σχέδιο περιλαμβάνει μία σειρά από δράσεις όπως είναι:

• Την ανάπτυξη δικτύου μικροδορυφόρων, ένα έργο προϋπολογισμού 200 εκατ. ευρώ. Το πρώτο πιλοτικό αναμένεται να το δούμε το α’ τρίμηνο του 2022, ενώ το έργο εκτιμάται πως θα έχει ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του 2025.
• Την ανάπτυξη δικτύων 5G κατά μήκος των ελληνικών αυτοκινητοδρόμων που αποτελούν μέρος των διευρωπαϊκών δικτύων (συνολικού μήκους 2397 χλμ). Ο διαγωνισμός για το έργο, προσωρινού προϋπολογισμού 162 εκατ. ευρώ, αναμένεται το γ’ τρίμηνο του 2022 και η ανάθεση της σύμβασης το α’ τρίμηνο του 2023, ενώ αναμένεται να ολοκληρωθεί έως το γ’ τρίμηνο του 2025.
• Την κατασκευή υποθαλάσσιου καλωδιακού συστήματος στα ελληνικά νησιά που δεν εξυπηρετούνται από υφιστάμενες ή σχεδιαζόμενες καλωδιώσεις που θα δώσουν τη δυνατότητα για καλύτερη ποιότητα και συνδέσεις. Η υλοποίηση του έργου θα ακολουθήσει το μοντέλο private DBO - gap funding (δηλαδή ο ανάδοχος θα αναλάβει το σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία της υποθαλάσσιας ζεύξης, καθώς και μέρος της χρηματοδότησης, και ο δημόσιος τομέας θα καλύψει το κενό χρηματοδότησης), μετά από ανοικτή διαδικασία διαγωνισμού. Στον ανάδοχο θα επιβληθούν υποχρεώσεις χονδρικής (σκοτεινές ίνες και/ή λ). Το έργο έχει προσωρινό προϋπολογισμό για

δημόσια στήριξη 88,7 εκατ. ευρώ. Ο διαγωνισμός αναμένεται το γ’

τρίμηνο του 2022 και η ανάθεση της σύμβασης το α’ τρίμηνο του 2023. Η κατασκευή αναμένεται να ξεκινήσει έως το γ’ τρίμηνο του 2025 και να ολοκληρωθεί έως το δ’

τρίμηνο του 2025.

• Την κατασκευή υποδομών οπτικών ινών σε κτίρια. Στόχος είναι η «αναβάθμιση» των καλωδιώσεων σε τουλάχιστον 120 χιλιάδες κτίρια μέσω παροχής κουπονιού. Ο αρχικός προϋπολογισμός είναι της τάξεως των 130 εκατ. ευρώ και το κουπόνι αναμένεται να είναι διαθέσιμο από το α’ τρίμηνο του 2023 έως το τέλος των διαθέσιμων πόρων ή το αργότερο το δ’ τρίμηνο του2025.
• Το κουπόνι Super-Fast Broadband, το οποίο ήδη υλοποιείται για την επιδότηση της ζήτησης για συνδέσεις οπτικών ινών και υπάρχει ανοικτό το ενδεχόμενο επέκτασης του.

Επίσης, στο Εθνικό Ευρυζωνικό Σχέδιο γίνεται αναφορά και σε τρία έργα:

• Ultra-Fast Broadband. Το έργο στοχεύει στην ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών για λήψη με ταχύτητες πάνω από τα 100 Mbps, σε περιοχές όπου προς το παρόν δεν υπάρχει δίκτυο

πρόσβασης επόμενης γενιάς (NGA) και όπου ιδιώτες επενδυτές δεν σχεδιάζουν να δημιουργήσουν τέτοιες υποδομές στο εγγύς μέλλον. Η τελική φάση του διαγωνισμού UFBB

ξεκίνησε τον Ιούνιο του 2021 και η σύμβαση αναμένεται να υπογραφεί μέχρι το τέλος του 2022 και στη συνέχεια θα ξεκινήσει η τριετής φάση κατασκευής. Η συνολική διάρκεια της

περιόδου παραχώρησης είναι 26 έτη.

• Ultra-Fast Broadband II. Πρόκειται για τη συνέχεια του προηγούμενου έργου και αφορά τις περιοχές που θα συνεχίσουν να μην καλύπτονται με συνδέσεις οπτικών ινών μέχρι το σπίτι. Εκτιμάται ότι θα αφορά περίπου 1,7 εκατ. γραμμές, η δημόσια δαπάνη μπορεί να φθάσει στα 400 εκατ. ευρώ, ενώ ο διαγωνισμός αναμένεται να διεξαχθεί στο τέλος του 2023.
• WiFi4GR, ένα έργο για την ανάπτυξη δωρεάν σημείων ασύρματης πρόσβασης στους δήμους της χώρας. Έργο προϋπολογισμού 11,8 εκατ. ευρώ που αφορά 5600 access points σε περίπου 2500 περιοχές. Το έργο προκηρύχθηκε το α’ τρίμηνο του 2021 και έως το τέλος του έτους αναμένεται να συναφθούν συμφωνίες – πλαίσιο με τους αναδόχους που θα αναδειχθούν από τη διαγωνιστική διαδικασία. Ακολούθως, το έργο θα χωριστεί σε επιμέρους έργα, ανάλογα με τις εκάστοτε ανάγκες της αναθέτουσας αρχής και θα συναφθούν πολλαπλές εκτελεστικές συμβάσεις για την υλοποίηση τους.

Όσον αφορά την προσπάθεια για επιτάχυνση των ιδιωτικών επενδύσεων, το σχέδιο περιλαμβάνει δράσεις όπως είναι:

• Διασφάλιση της χρήσης ηλεκτρονικών μέσων για τα αιτήματα αδειοδοτήσεων
• Ενίσχυση του συντονισμού μέσω ψηφιακής πύλης/ενιαίου σημείου

πληροφόρησης (SIP)

• Εισαγωγή γρήγορων διαδικασιών για τα δικαιώματα διέλευσης
• Θεσμοθέτηση συντονιστών ευρυζωνικότητας σε τοπικό/περιφερειακό επίπεδο
• Διασφάλιση της διαθεσιμότητας πληροφορίας από διάφορες πηγές και

ενίσχυση της διαφάνειας σχετικά με τα προγραμματισμένα τεχνικά έργα

• Διασφάλιση της διαθεσιμότητας πληροφορίας μέσω του ενιαίου σημείου

πληροφόρησης (SIP) σε ηλεκτρονική μορφή

• Χρήση γεωαναφερμένης πληροφορίας (χάρτες και ψηφιακά μοντέλα) στα

δεδομένα που διατίθενται μέσω του SIP

• Διάθεση ενδεικτικής πληροφορίας σχετικά με το επίπεδο κατάληψης της

υποδομής και/ή την ύπαρξη σκοτεινής ίνας

• Διασφάλιση της παροχής μέσω του ενιαίου σημείου πληροφόρησης (SIP)

διαφανούς πληροφορίας σχετικά με τις συνθήκες για την πρόσβαση σε

υφιστάμενη φυσική υποδομή

• Θεσμοθέτηση ενός προαιρετικού μηχανισμού πρότερης/παράλληλης

διαμεσολάβησης

• Διασφάλιση της διαφάνειας, ευαισθητοποίησης και εμπιστοσύνης στον

μηχανισμό επίλυσης διαφορών με την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών

• Διασφάλιση ηλεκτρονικής επικοινωνίας και ανταλλαγής εγγράφων μεταξύ των

μερών

• Χρήση χρηματοδοτικής βοήθειας ως συμπληρωματικό μέσο για την

παρότρυνση επενδύσεων

Στην ιστοσελίδα οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να δουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες που έχουν σχέση με το πρόγραμμα, και συγκεκριμένα:

• Ποιοι έχουν δικαίωμα συμμετοχής στο πρόγραμμα.
• Το ύψος της επιδότησης ανάλογα με τα κριτήρια που ισχύουν.
• Τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και τον σχεδιασμό για τη διαδικασία υποβολής των αιτήσεων.
• Το ενεργειακό πλαίσιο στο οποίο πρέπει να ανήκουν τα δυνητικά επωφελούμενα κτίρια, σύμφωνα με τον «Κανονισμό Ενεργειακής Απόδοσης Κτηρίων».
• Το είδος των επιλέξιμων παρεμβάσεων.
• Τα στάδια και τα κριτήρια για την αξιολόγηση των αιτήσεων.
• Τις προθεσμίες που σχετίζονται με το πρόγραμμα σε όλα τα στάδια υλοποίησης του
• Επιλέξιμες παρεμβάσεις

Σημειώνεται ότι οι επιλέξιμες παρεμβάσεις περιλαμβάνουν αντικατάσταση κουφωμάτων, τοποθέτηση/ αναβάθμιση θερμομόνωσης, αναβάθμιση συστήματος θέρμανσης/ ψύξης, σύστημα ZNX με χρήση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ), λοιπές Παρεμβάσεις Εξοικονόμησης (smart home, αναβάθμιση φωτισμού).

Τα νέα κριτήρια για περισσότερους δικαιούχους

Όπως σημειώνει το ΥΠΕΝ, το «Νέο Εξοικονομώ» έχει σημαντικές διαφορές σε σχέση με τα προηγούμενα προγράμματα ενεργειακής αναβάθμισης κτιρίων, είναι πιο δίκαιο και πιο αποδοτικό, δεδομένου ότι καταργείται η χρονική ιεράρχηση των αιτήσεων και δημιουργείται λίστα επιλαχόντων, ενώ για πρώτη φορά θα υπάρχει ξεχωριστός προϋπολογισμός ύψους 100 εκατ. ευρώ για ευάλωτα νοικοκυριά.

Ειδική μέριμνα θα ληφθεί για μονογονεϊκές οικογένειες, πολυτέκνους και νοικοκυριά με ΑμεΑ.

Ως σημαντικότερο κριτήριο, ορίζεται η εκτιμώμενη ετήσια εξοικονόμηση ενέργειας βάσει του προτεινόμενου κόστους παρεμβάσεων.

Το πρόγραμμα θα χρηματοδοτηθεί από το Ταμείο Ανάκαμψης με 632 εκατ. ευρώ και μαζί με τη μόχλευση θα κινητοποιηθούν συνολικά πάνω από 1 δισ. ευρώ.

Στο «Νέο Εξοικονομώ» προβλέπεται να ενταχθούν έως και 50.000 κατοικίες, 38% περισσότερες συγκριτικά με τον προηγούμενο κύκλο.

Έτσι, το πρόγραμμα θα συμβάλλει σημαντικά στην επίτευξη του στόχου που έχει τεθεί στο Εθνικό Σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα για την ενεργειακή αναβάθμιση 600.000 κτιρίων έως το 2030.